一、检察文化的概述
在人类发展史上,文化与文明通常可以通用,从民族学意义上理解,它包含“知识、信仰、艺术、道 德、法律、习惯以及行为习性和风格”等。检察文化是法律文化的重要组成部分,其作为一种法律文化,是检察机关及全体检察工作人员在长期的检察实践中逐步形成的检察价值理念、检察知识、检察思维模式、行为准则、工作作风及其特有的行为方式和物质表现的高度概括。检察文化是检察意识形态以及与之相适应的知识、法律规范、法律制度、组织机构、设施等的总和。检察文化是检察工作的灵魂,或者说,检察文化建设有利于培育和形成检察人员的价值信念和价值信仰,对于促进检察机关和检察人员正确履行法律监督职能发挥着重要的思想引领、精神引领作用。
二、检察文化建设与检察工作的辩证关系
检察文化与检察工作是马克思主义哲学实践性必然的逻辑展现,具有一种与生俱来的内在的、必然的联系。这种辩证联系表现为:一方面 ,检察文化来源于检察工作实践,检察文化的深入发展必须立足检察工作实践,离开了检察工作实践,检察文化就成了无源之水、无本之木;另一方面,检察工作的全面、健康发展,离不开来自检察文化的思想上的理论上的支撑,检察文化对于推动检察实践的发展,同样发挥着不可替代的作用。习近平总书记深刻指出,同面临的形势和任务相比,政法队伍能力水平还很不适应,面临着“本领恐慌”问题,要把能力建设作为一项重要任务。全省检察机关要认真贯彻中央领导同志的重要指示,从检察工作专业性要求和职业特点出发,切实加强履职能力建设。
三、基层检察院检察文化建设现状及原因
当前,基层检察院文化建设现状并不尽如人意,主要表现三个方面。
首先,检察文化建设的深度不够。承担检察文化建设主体缺乏专家型、学术型人才,知识和专业结构单一,导致对检察文化认知偏差和设置目标模糊。在很多基层单位,在开展检察文化建设时,把检察文化等同于文体建设、院容院貌、丰富业余生活等方面,固然,此类活动也应是检察文化的一部分,但仅仅把此类活动作为检察文化建设的重点,不仅难以体现作为国家法律监督机关的检察文化独特性,而且失去了和检察业务的紧密联系,成为失去水分的土壤。
其次,缺乏理论指导和依据。我国关于检察文化的学术研究还没有全面开展,检察文化建设缺乏系统性。因此,基层检察机关在开展检察文化宣传时,多是向其他法律文化“东施效颦”,甚少从检察监督制度和工作实践中汲取精髓。一些所谓的检察文化建设就是搞突击、搞比拼,偏离了文化建设的长期性和实践性特征。
最后,检察文化重视程度不够。一些基层检察机关对检察文化建设不够重视,严重消解了检察文化的价值。不仅不够注重检察队伍的思想文化建设和管理,而且“搞花架子”,将一些大众化的文体、读书等学习和宣传教育活动等同于检察文化活动,既没有考虑这些活动与检察制度、检察工作和检察管理等之间的关联,也没有考虑这些文化活动是否体现了检察文化的法律监督特性。
四、检察文化建设以队伍建设为核心
一是不忘初心,“为民、务实、清廉”。“为民”是检察工作的根本出发点和落脚点,是检察机关义不容辞的责任。“务实”需要与人民群众保持密切的联系,需要坚持从实际出发,遵守客观规律,从而为检察工作提供重要的保障。“清廉”主要体现在清正廉洁的品质,它本身就是共产党员在政治上的重要要求,也是人民检察官的基本职业道德操守。当今发展中的新机遇新挑战,检察队伍应该积极适应人民的新期待,站在检察队伍的新高点,谋求检察队伍建设的长远发展,提高检察队伍的整体素质,凝聚检察力量,铭记最初的信仰。要引导干警树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施道德建设工程,激励干警向上向善,孝老爱亲,忠于祖国,忠于人民,敬畏规则,坚守底线,从而为检察机关履行好自身职责奠定良好的基础。
二是以监督能力建设为支撑,全面提高检察队伍职业素养和专业水平。一是在建设检察人才高地上下功夫。要坚持人才优先发展战略,积极倡导爱才惜才的价值取向,完善人才政策和机制措施,营造人才成长的良好氛围,加快建设一支专业齐备、结构合理、数量充足、素质优良的检察人才队伍。要统筹推进各类人才队伍建设,既要高度重视引进和培养一批具有深厚法学理论功底、理论联系实际、能够引领司法实践重大课题的高层次法律专门人才,又要重视培养一批综合素质高、既具有较高检察理论水平又具有丰富办案经验的检察业务专家,还要在检察队伍特别是基层检察人员中培养一大批业务尖子和办案能手,不断优化人才队伍结构、扩大人才队伍规模。
三是在队伍专业化上下功夫。随着经济社会的不断发展,检察工作呈现出许多新复杂情况、新类型案件、新犯罪形态、新专业特征,违法犯罪越来越向专业化方向发展,对办案人员的知识水平和专业化提出了越来越高的要求,迫切需要提高检察人员专业化水平。要积极推进专业化教育培训,研究专业化人才的培养方法,加强与高等院校、法学研究机构的互动,锻炼和培养一批既懂法律,又懂专门知识的复合型人才,使检察队伍的专业化水平与经济社会发展的形势任务相适应。要建立符合专业化要求的,有利于科学发挥专业人才专长和作用的办案组织模式,充分发挥好专业化人才优势。要发挥青年干警多元优势,推动基层检察队伍建设。习近平总书记在党的十九大报告中提出青年兴则国家兴,青年强则国家强。基层检察院要主动优化机制、更新理念,激发青年干警队伍的先进性、自觉性和能动性。同时,重视建设、加强引导,塑造青年干警队伍的凝聚力、战斗力和创新力,充分发挥青年干警作为检察工作后备军力量。
